График движения автобуса по маршруту 107 "Лисичанск - Белогоровка"

Белогоровка - Лисичанск:

7-00
11-00
14-00

Лисичанск-Белогоровка

10-00
13-00
15-45

Кроме этого, автобус в 6-00 выезжает к нам с РТИ, а примерно в 16-20 уезжает из Белогоровки на РТИ.

Ответ облгосадминистрации на наше обращение 17 мая 2017г.

15.06.2017 № 42-кл-01242-1-03-08

Цитирую:

"...Щодо  сприяння облдержадміністрацією в законності, охороні прав, свобод та ітересів територіальної громади с.Білогорівки повідомляємо, що реалізація облдержадміністрацією повноважень здійснюється виключно у формах та межах, встановлених Конституцією та законами України.
Щодо сприяння у наданні структурними підрозділами облдержадміністрації інформації територіальній громаді с.Білогорівка повідомляємо, що облдержадміністрація готова сприяти у наданні її структурними підрозділами повної та об'єктивної інформації у відповідь на звернення, що містять питання, які зачіпають права та інтереси територіальної громади с.Білогорівка.

Заступник голови В.Р.Данієлян"

Сделали скан :)

Претензии к нам со стороны зам.губернатора Ю.Ю.Клименко. Наш ответ.

Суть претензий:
незаконное использование изображения Малого государственного герба на бланках и печатях,
использование отсутствующего в ЗУ "О местном самоуправлении" понятия "Уполномоченный территориальной громады", предупреждение об открытии уголовного дела по ст. 353 УКУ
Для того, чтобы было понятно, о чем идет речь, выдержка из УКУ:

1. Самовольное присвоение власти или звания должностного лица посягает на авторитет государственной власти и на систему государственного управления.

2. Состав преступления образует самовольное, необоснованное присвоение власти, которая предоставляется законом ее представителям (прокурорам, судьям, депутатам, следователем, работникам милиции и др.)., Или звания должностного лица (офицера милиции, например), соединенное с совершением при этом каких-либо общественное опасных действий - присвоение чужого имущества, лишения свободы, доступа к секретной информации и т.п.. Если совершение таких действий наказывается уголовным законом, то содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных статьями 146, 191 и 353 УК.

3. Самовольное присвоение власти или звания совершается умышленно, с целью совершения общественно опасных действий. Самовольное присвоение власти или звания должностного лица для совершения общественно полезных действий (например, с целью пресечь правонарушения или задержать правонарушителя) состава преступления не образует.

4. Ответственность за самовольное присвоение власти или звания должностного лица наступает с шестнадцати лет. Должностные лица, которые самовольно присвоили себе власть или звание другого должностного лица с целью совершения обще-но опасного деяния, подлежат ответственности за должностное преступление по ст. 365 УК.

Наш ответ зам.губернатора Ю.Ю.Клименко

ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА СЕЛИЩА БІЛОГОРІВКА

Уповноважений у справах територіальної громади селища Білогорівка

Адреса для отримання кореспонденції: 93310, Україна, Луганська обл., Попаснянський р-н., с. Білогорівка, вул. Шкільна, 32; тел.: +380956244654, tg_bilogorivka@ukr.net

Вих. від 22.06.2017 № 22062017/1

Луганська обласна державна адміністрація

Заступнику голови Ю.Ю.Клименко

Відповідь на лист від 26.05.2017р. за №6/31-2709

На Ваш лист від 26.05.2017р. за №6/31-2709 повідомляю наступне.

12.04.2017р. ми направили  Вам Повідомлення про укладення Договору, копію Рішення зборів від 07.04.2017р., копію Договору територіальної громади с.Білогорівка.

У копії Рішення було зазначено, що ми вирішили

1) безпосередньо здійснювати самоврядування згідно ст.5,69,140,142,143 Конституції України,

2) укласти Договір про створення територіальної громади як форми безпосереднього самоврядування та прямого народовладдя,

3) вирішувати всі питання, що стосуються учасників  Договору  територіальної громади, на загальних зборах громади або на підставі субдоговорів.

4) розробити та виготовити 3 печатки з зображенням Малого Герба України

5,6,7) затвердити текст печаток

8) документи скріплювати печатками

9) доручити уповноваженому скріплювати документи печаткою

У відповідності із ЗУ Про звернення громадян  ст.20 Термін розгляду звернень громадян Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження.

Відповідно до Конституції України Ст. 1. Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава.

Відповідно до ст. 5 Конституції України народ є носієм суверенітету і єдиним джерелом влади. Саме народ (безпосередньо та через обраних представників), визначає форму, порядок і межі здійснення державної влади. Тому влада народу є первинною і вищою щодо державної влади, а народний суверенітет є фундаментом державного суверенітету;

У ст. 15 Конституції України проголошено, що суспільне життя в Україні грунтується на засадах економічної, ідеологічної та політичної багатоманітності.

Згідно ст. 69 Конституції України Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Згідно ст.140 Конституції України Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Згідно ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні

Ст.1. Територіальна громада - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах селища.

Ст.6. Територіальні громади. Первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

У Конституції України та законах України відсутній вичерпний перелік формувань чи форм представництва інтересів територіальної громади (ст. 15 Конституції України: суспільне життя в Україні грунтується на засадах економічної, ідеологічної та політичної багатоманітності, ст. 69 Конституції України Народне волевиявлення здійснюється через … та інші форми безпосередньої демократії).

Як єдине джерело влади в Україні, народ має право на будь-яку форму волевиявлення, крім тієї, яка прямо заборонена Конституцією і законами. Таким чином крім форм безпосередньої демократії, які прямо передбачені законом, дозволеними та допустимими є й інші не заборонені форми безпосередньої демократії. Результати народного волевиявлення у визначених Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України формах безпосередньої демократії є обов’язковими.

Так як форми місцевої демократії можуть бути різноманітні, то і назви представника (посадової, службової особи) можуть бути різноманітні. Згідно ст. 173.ЦК України Представники держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад 1. У випадках  і  в  порядку,  встановлених  законом,  іншими нормативно-правовими   актами,   від   імені  держави,  Автономної Республіки Крим, територіальних громад за спеціальними дорученнями можуть  виступати  фізичні  та  юридичні  особи,  органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування.

У Конституції України та законах відсутня заборона мати такого представника (посадову, службову особу),  як Уповноважений територіальної громади. 

Згідно ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні Ст. 21. Обмеження прав територiальних громад на мiсцеве самоврядування згiдно з Конституцiєю та законами України може бути застосоване лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.

Щодо ст. 353 ККУ. Конституцією та ЗУ встановлюється, що територіальні громади в межах своїх повноважень діють самостійно, незалежно від державних, громадських та інших органів та посадових осіб, взаємодіють з ними на підставі взаємних договорів та рішень. Ми здійснюємо владу безпосередньо, про що надіслали вам повідомлення 12.04.2017. Це право надане нам Конституцією України.  Влада народу є первинною і вищою щодо державної влади, тоді як за даними Мінюсту Білогорівська селищна рада здійснює державне управління, розпорядчий акт, на підставі якого створено юридичну особу, відсутній

Назва юридичної особи	БІЛОГОРІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ПОПАСНЯНСЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Ідентифікаційний код юридичної особи	04337096
Місцезнаходження юридичної особи	93310, Луганська обл., Попаснянський район, селище міського типу Білогорівка, ВУЛ. КІРОВА, 1
Дані про розпорядчий акт, на підставі якого створено юридичну особу
Дані органів статистики про основний вид економічної діяльності юридичної особи, визначений на підставі даних державних статистичних спостережень відповідно до статистичної методології за підсумками діяльності за рік	Код КВЕД 84.11 Державне управління загального характеру

 

 Ми є жителями с.Білогорівка, територіальна громада с.Білогорівка, що знаходить відображення у наших документах.

Щодо використання зображень малого Державного герба України. Державні символи повинні використовуватись у порядку, що встановлений законом. На даний час законом порядок використання державних символів не встановлений. На даний момент відповідальність за порушення порядку використання державних символів діючим законодавством не передбачена.

              

За перешкоджання діяльності територіальних громад та інших суб’єктів місцевого самоврядування з боку державних органів, їх посадових осіб та інших державних службовців, на яких розповсюджується дія ЗУ «Про державну службу», а також інших юридичних та фізичних осіб в законодавстві України встановлена кримінальна, адміністративна, матеріальна та інші види юридичної відповідальності. Це зокрема ст.340 ККУ про незаконне перешкоджання організації або проведенню зборів, мітингів, походів, демонстрацій, ст.364, 365 ККУ про зловживання владою або службовим становищем, про перевищення влади або службових повноважень та ряд інших.

З повагою,

людина, Уповноважений у справах

територіальної громади селища Білогорівка                                                                                                                                                           В.І.Писана

Взаимоотношения с полицией

12 мая 2017г. Уполномоченного по делам территориальной громады п.Белогоровка В.И.Писаную и меня посетил участковый. Мы дали пояснения по поводу целей и задач работы территориальной громады. 12 июня 2017г., в связи с неопределенностью ситуации, я написала следующее заявление:

Начальнику Попаснянского РОВД

Н.П. Парамоновой,

 п.Белогоровка Попаснянский район

Луганская область, 93310, 0958932294,

2017target@gmail.com

Заявление

12 апреля 2017г. работники Попаснянского РОВД нанесли визит мне и Уполномоченной территориальной громады п.Белогоровка Писаной В.И.

Мы дали пояснения по поводу организации нами работы территориальной громады в п.Белогоровка. На все заданные вопросы мы дали исчерпывающие ответы.

По настоящее время мы не знаем, почему возникла необходимость давать пояснения по этому поводу, если общеизвестно, что территориальные громады начинают работать по всей Украине и это есть норма для европейских стран.

В связи с этим прошу объяснить:

1)    причины визита работников Попаснянского РОВД

2)    на какой стадии рассмотрения находится уголовное производство, если оно было открыто.

Ответ прошу дать в письменной форме на адрес, указанный выше, в сроки, установленные ЗУ «Об обращениях граждан».

12 июня 2017г.              Н.П.Парамонова

На мой запрос получен ответ из милиции:

                                                 

Луганское областное Управление юстиции. Претензии к нам, наш ответ.

С 12 апреля 2017г. (даты отправки электронной почтой наших документов) от областного Управления юстиции мы получили 2 письма. В каждом из них требование наличия устава и последующей регистрации.

Наш ответ на первое письмо:

ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА СЕЛИЩА БІЛОГОРІВКА

Уповноважений у справах територіальної громади селища Білогорівка

Адреса для отримання кореспонденції: 93310, Україна, Луганська обл., Попаснянський р-н., с. Білогорівка, вул. Шкільна, 32; тел.: +380956244654

22.04.2017 № 22042017/1            

Головне територіальне Управління юстиції у Луганській області

Відповідь на лист від 19.04.2017р. за №1339/25/3.2

                                 

На Ваш лист від 19.04.2017р. за №1339/25/3.2 повідомляю, що жителі с.Білогорівка, які прийняли та затвердили Договір територіальної громади, не є громадським формуванням або юридичною особою, тобто наш Договір не підлягає реєстрації в Управлінні державної реєстрації Головного територіального Управління юстиції у Луганській області.

Зокрема, в ЗУ «Про громадські об’єднання» ст. 1. Поняття громадського об'єднання йдеться про те, що «Громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб…». 

Жителі с.Білогорівка об’єдналися не як фізособи, а як люди, що є міжнародною суверенною владною неурядовою організаційно-правовою формою самозабезпечення, самоорганізації, самозахисту, безпосереднього самоврядування та прямого народовладдя.

Договір жителів включає положення про дотримання норм Конституції України, норм міжнародного права та національного законодавства України. ("Предмет договору"). Фактично, це договір людей про дотримання цих норм, який ще й є колективним суб'єктом права (договором). Правовідносини регулюються

ст. 13 п.1 ЦКУ Межі здійснення цивільних прав

1. Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

ст. 14 п.1 ЦКУ Виконання цивільних обов'язків

1. Цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Основою нашої діяльності є договірна самоорганізація (а не організація). Підписали договір і живемо по ньому. У нашому випадку індивідуальний суб'єкт права - це ЛЮДИНА, а колективний - це ДОГОВІР людей.

Договір - безпосередня форма демократії, правова рамкова оболонка, всередині якої можуть бути будь-які відповідні внутрішні договори.

Ст.2 п.2  Учасниками   цивільних   відносин   є:   держава  Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

Ст. 6. 1. Сторони мають право укласти договір,  який не передбачений актами цивільного законодавства,  але відповідає загальним засадам цивільного законодавства.     2. Сторони  мають  право   врегулювати   у   договорі,   який передбачений актами цивільного законодавства,  свої відносини, які не врегульовані цими актами.     3. Сторони в договорі можуть відступити  від  положень  актів цивільного  законодавства  і врегулювати свої відносини на власний розсуд.     Сторони в договорі не можуть відступити  від  положень  актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у  разі,  якщо  обов'язковість  для  сторін  положень  актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Ст. 11.  2. Підставами   виникнення   цивільних  прав  та  обов'язків, зокрема, є:   1) договори та інші правочини;

Ст. 169.  1. Територіальні громади  діють  у  цивільних  відносинах  на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Жителям не потрібен статут для того, щоб жити на своїй землі - статут потрібен тільки посадовим особам юридичних осіб;

Жителі не зобов'язані створювати юридичну особу, щоб "стати власниками", бо вони вже ними є (ст. 143 КУ).

Договори не підлягають обов'язковій реєстрації в державних органах.

Договір ТО стверджує Конституційні права людини і права, гарантовані міжнародним ратифікованим правом.

З повагою,

людина, Уповноважений у справах

територіальної громади селища Білогорівка                                                                                                                                           В.І.Писана

Наш ответ на второе письмо:

ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА СЕЛИЩА БІЛОГОРІВКА

Уповноважений у справах територіальної громади селища Білогорівка

Адреса для отримання кореспонденції: 93310, Україна, Луганська обл., Попаснянський р-н., с. Білогорівка, вул. Шкільна, 32; тел.: +380956244654, tg_bilogorivka@ukr.net

Вих. від 04.06.2017 № 04062017   

Головне територіальне Управління юстиції у Луганській області

Відповідь на лист від 18.05.2017р. за №1504/25/3.2

На Ваш лист від 18.05.2017р. за №1504/25/3.2 повідомляю наступне.

Згідно ЗУ «Про місцеве самоврядування», ст.1 територіальна громада - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями.

Договір територіальної громади, який було прийнято жителями с.Білогорівка, включає положення про дотримання норм Конституції України, норм міжнародного права та національного законодавства України. ("Предмет договору"). Фактично, це договір людей про дотримання цих норм, який ще й є колективним суб'єктом права (договором).

Основою нашої діяльності є договірна самоорганізація (а не організація). Договір - безпосередня форма демократії, правова рамкова оболонка, всередині якої можуть бути будь-які відповідні внутрішні договори.

Правовідносини регулюються

ст. 13 п.1 ЦКУ Межі здійснення цивільних прав

1. Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

ст. 14 п.1 ЦКУ Виконання цивільних обов'язків

1. Цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Ст.2 п.2  Учасниками   цивільних   відносин   є:   держава  Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

Ст. 6. 1. Сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства.     2. Сторони  мають  право   врегулювати   у   договорі,   який передбачений актами цивільного законодавства,  свої відносини, які не врегульовані цими актами.     3. Сторони в договорі можуть відступити від  оложень  актів цивільного  законодавства  і врегулювати свої відносини на власний розсуд.     Сторони в договорі не можуть відступити  від  положень  актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у  разі,  якщо  обов'язковість  для  сторін  положень  актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Ст. 11.  2. Підставами   виникнення   цивільних прав та обов'язків, зокрема, є:1) договори та інші правочини;

Ст. 169.  1. Територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Договори не підлягають обов'язковій реєстрації в державних органах.

Договір ТО стверджує Конституційні права людини і права, гарантовані міжнародним ратифікованим правом.

Ст.5 Конституції України встановлено, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ.

Народ здійснює свою владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно ст.15 Конституції України суспільне життя в Україні грунтується на засадах політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності.

Згідно ст.69 Конституції України народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Згідно ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

В Конституції України інформація про необхідність територіальної громади мати свій Статут та будь-яку  реєстрацію  відсутня.

               Щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 140 Конституції України 

 є Р І Ш Е Н Н Я КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ від 18 червня 2002 року  N 12-рп/2002,

 Справа N 1-16/2002 (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v012p710-02) , в якому сказано:

1. Положення  частини  першої  статті 140 Конституції України  ( 254к/96-ВР )  в  аспекті  

порушених  у  конституційному  поданні  питань необхідно розуміти так, що ці положення дають

 визначення: 

     - місцевого самоврядування як  права  територіальної  громади  вирішувати питання  

місцевого   значення   в   межах   Конституції  ( 254к/96-ВР ) і законів України; 

     - територіальної громади як жителів села,  селища,  міста  чи добровільного об'єднання 

жителів кількох сіл у сільську громаду. 

               В рішенні Конституційного суду  України інформація про необхідність 

територіальної громади мати свій Статут та будь-яку  реєстрацію  теж відсутня.

               Таким чином, поняття  територіальної громади різниться з поняттям юридичної особи.

З повагою,

людина, Уповноважений у справах

територіальної громади селища Білогорівка            В.І.Писана